Платформенная занятость с 01.10.2026: что меняется
С 1 октября 2026 года в России вступает в силу закон о платформенной занятости, который вводит отдельный правовой статус для исполнителей, работающих через цифровые платформы-агрегаторы. На 30 апреля 2026 года в стране зарегистрировано 16,4 млн самозанятых, 67% из которых работают с юрлицами — именно эта категория формирует основную зону риска переквалификации. Закон не отменяет действующие механизмы контроля, а добавляет новый уровень ответственности для операторов платформ и расширяет критерии для межведомственных комиссий.
Компании, которые считают, что изменения их не касаются и можно работать как прежде, не учитывают два обстоятельства. Во-первых, двухуровневый мониторинг нелегальной занятости по ФЗ-565 и Приказу Минтруда № 657н от 19.11.2025 уже действует, и новый закон расширит перечень оснований для вызова на межведомственную комиссию. Во-вторых, позиция ВС РФ от 03.02.2025 по делу № 309-ЭС24-20306 закрыла лазейку с зачётом НПД: при переквалификации компания доплачивает НДФЛ 13% сверх уже уплаченного самозанятым налога 6% — двойная нагрузка без компенсации.
Что такое платформенная занятость и кого охватывает закон?
Закон регулирует отношения трёх сторон: оператора цифровой платформы (агрегатора), исполнителя-физлица и заказчика (потребителя услуги или компании). Платформенный занятый — это физическое лицо, которое находит заказы и выполняет задания через специализированный сервис: приложения по доставке, перевозке, ремонту, клининговые и другие агрегаторы услуг.
Закон вводит для операторов следующие обязательства:
- передавать сведения о выплатах платформенным занятым в ФНС и Роструд;
- соблюдать минимальные гарантии для исполнителей (информирование об условиях, порядке оплаты, причинах отстранения от заданий);
- нести ответственность за нарушение правил оформления отношений.
Компании, самостоятельно привлекающие самозанятых или ГПХ-исполнителей без посредника-платформы, под действие закона о платформенной занятости не подпадают. Однако для них ничего не меняется в лучшую сторону: ст. 19.1 ТК РФ, критерии ФНС из письма № ЕА-4-15/4674@ и механизмы мониторинга по ФЗ-565 продолжают работать в полном объёме.
Как новый закон связан с действующим контролем нелегальной занятости?
С введением закона о платформенной занятости расширяется информационная база, которой располагают ФНС и Роструд. Операторы обязаны передавать данные о выплатах — это означает, что у контролирующих органов появится систематизированная информация о характере, регулярности и объёме вознаграждений конкретным исполнителям.
Двухуровневый мониторинг по ФЗ-565 и Приказу Минтруда № 657н предусматривает выявление работодателей с признаками нелегальной занятости на федеральном (ФНС и Роструд) и региональном (межведомственные комиссии субъектов) уровнях. В числе критериев отбора — устойчивость, длительность и объём выплат внештатному персоналу. Новые данные от операторов платформ сделают скоринг точнее.
Для исполнителей, работающих через платформы и одновременно оформленных как самозанятые, возникает дополнительный вопрос: соответствует ли характер их работы критериям реальной предпринимательской самостоятельности, на которую ориентируется ФНС при оценке правомерности применения НПД.
Если ваша компания работает с самозанятыми или ГПХ-исполнителями и хочет понять, как изменения затронут действующие договоры, — юристы CAUTIO проведут риск-скоринг и укажут на уязвимые позиции до вступления закона в силу.
Заказать аудит договоров ГПХМатрица сценариев: кто и чем рискует с 01.10.2026
Сценарий 1. Компания — оператор платформы
Ситуация: агрегатор услуг организует выполнение заданий через приложение, исполнители зарегистрированы как самозанятые.
Доказательства риска: исполнители работают только через эту платформу, выплаты регулярны и фиксированы, платформа определяет условия работы.
Исход при переквалификации: признание отношений трудовыми по ст. 19.1 ТК РФ, доначисление НДФЛ 13% и страховых взносов 30%, штраф по ч. 4 ст. 5.27 КоАП — 50 000–100 000 ₽ на юрлицо. Уплаченный самозанятыми НПД не зачитывается (ВС РФ № 309-ЭС24-20306).
Стратегия: привести условия работы исполнителей в соответствие с признаками реальной предпринимательской самостоятельности; пересмотреть порядок ценообразования, распределения заданий и контроля.
Сценарий 2. Компания — заказчик через платформу
Ситуация: компания заказывает услуги (например, доставку или клининг) через агрегатор; исполнителей непосредственно не нанимает.
Доказательства риска: компания фактически контролирует режим и процесс работы исполнителей, обеспечивает оборудование и материалы, принимает результат систематически от одних и тех же лиц.
Исход: ГИТ или суд могут признать прямые трудовые отношения между компанией и исполнителями, минуя платформу. Неустранимые сомнения по ст. 19.1 ТК РФ толкуются в пользу наличия трудовых отношений.
Стратегия: документально разграничить функции платформы и заказчика; зафиксировать отсутствие прямого управления исполнителями.
Сценарий 3. Компания не использует платформы, но работает с самозанятыми напрямую
Ситуация: компания заключает договоры с самозанятыми без посредника. Закон о платформенной занятости формально не применяется.
Доказательства риска: расширение информационной базы ФНС (в том числе за счёт данных операторов по смежным рынкам) повышает вероятность скоринга всех крупных плательщиков самозанятым. Критерии письма ФНС № ЕА-4-15/4674@ не изменились.
Стратегия: провести аудит договоров по признакам Пленума ВС № 15 от 29.05.2018; убедиться, что исполнители соответствуют критериям предпринимательской самостоятельности.
Ключевые изменения: что конкретно появляется с октября 2026 года
- Статус платформенного занятого — отдельная категория, не совпадающая ни с наёмным работником, ни с самозанятым в классическом смысле. Исполнитель через платформу получает ограниченные гарантии без оформления трудового договора.
- Обязанности операторов — информирование исполнителей об условиях работы, причинах отстранения, порядке расчётов; передача данных о выплатах в государственные органы.
- Расширение информационной базы контроля — ФНС и Роструд получают структурированные данные от операторов, что повышает качество скоринга работодателей.
- Сохранение действующих механизмов переквалификации — ст. 19.1 ТК РФ, ФЗ-565, двухуровневый мониторинг и межведомственные комиссии продолжают работать параллельно.
- Отсутствие переходного периода — закон вступает в силу единовременно; действующие договоры должны быть приведены в соответствие до 1 октября 2026 года.
Что подготовить до 01.10.2026: чек-лист для компании
- Определить, является ли компания оператором платформы по критериям нового закона или работает с исполнителями напрямую.
- Провести аудит всех действующих договоров с самозанятыми и ГПХ-исполнителями на предмет признаков трудовых отношений (Пленум ВС № 15 от 29.05.2018, письмо ФНС № ЕА-4-15/4674@).
- Проверить, нет ли среди самозанятых бывших сотрудников компании со сроком менее 2 лет с момента увольнения: запрет по п. 8 ч. 2 ст. 6 ФЗ-422 сохраняется.
- Убедиться, что выплаты самозанятым не носят регулярного равного характера — фиксированная ежемесячная сумма воспринимается ФНС как замаскированная зарплата.
- Проверить наличие актов и иных документов, подтверждающих реальность оказанных услуг и результатов работ.
- При работе через агрегаторы: уточнить, подпадает ли платформа под действие нового закона, и скорректировать договоры с ней.
- Подготовить позицию на случай запроса ФНС или вызова на межведомственную комиссию по ФЗ-565.
Если в компании есть договоры с самозанятыми, которые действуют давно и не пересматривались, — это наиболее вероятная точка риска. Юристы CAUTIO проанализируют договоры и выплаты и подготовят рекомендации по снижению риска переквалификации.
Оценить риск переквалификацииНаправления практики по теме
- Аудит договоров с самозанятыми и ГПХ — риск-скоринг до вступления закона в силу
- Безопасный документооборот с внештатным персоналом — приведение в соответствие новым требованиям
- Защита на межведомственной комиссии — подготовка позиции и представление интересов
- Сопровождение при налоговой проверке — пояснения ФНС по договорам с самозанятыми
Частые вопросы
1. Что изменилось для бизнеса?
С 1 октября 2026 года операторы цифровых платформ обязаны соблюдать требования к оформлению платформенных занятых, передавать данные о выплатах в ФНС и Роструд и нести расширенную ответственность за нарушение правил. Компании, привлекающие исполнителей через платформы, получают новый критерий риска: неправильно оформленные отношения могут быть переквалифицированы в трудовые по ст. 19.1 ТК РФ.
2. С какой даты применять?
Закон о платформенной занятости вступает в силу с 1 октября 2026 года. Договоры, заключённые до этой даты, необходимо привести в соответствие заблаговременно — в идеале до конца третьего квартала 2026 года, поскольку переходного периода для действующих отношений не предусмотрено.
3. Кого это касается?
Закон распространяется на операторов цифровых платформ занятости и лиц, выполняющих задания через такие платформы. Компании, самостоятельно привлекающие исполнителей без посредника-платформы, под это регулирование не подпадают — однако общие нормы о переквалификации по ст. 19.1 ТК РФ продолжают применяться в полном объёме.
4. Какие риски добавились?
Для бизнеса добавляются: усиленный мониторинг выплат платформенным занятым со стороны ФНС, расширение критериев для межведомственных комиссий по ФЗ-565 и Приказу Минтруда № 657н. При переквалификации уплаченный самозанятым НПД не зачитывается в счёт НДФЛ работодателя — это прямо следует из определения ВС РФ по делу № 309-ЭС24-20306 от 03.02.2025.
5. Что делать компании сейчас?
До 1 октября 2026 года необходимо провести аудит всех договоров с самозанятыми и ГПХ-исполнителями, выявить признаки трудовых отношений по критериям ФНС и Пленума ВС № 15 от 29.05.2018, привести документооборот в соответствие. Компании, работающие через платформы, дополнительно должны уточнить статус операторов и проверить условия договоров с ними.
Есть договоры с самозанятыми, риск которых хотите оценить?
Оценим риск переквалификации и скажем, можем ли быть полезны. Практика по налоговым и трудовым спорам.
Оценить риск переквалификации31 мая 2026 года